Naujoji Zelandija pateko į kovos su tabaku istorijos kroniką. Užpernai šalies Vyriausybė nustebino pasaulį neregėtu ir drąsiu cigarečių prekybos kontrolės sprendimu drausti cigarečių pardavimą jaunajai kartai. Tabako žalos mažinimo specialistė Nancy Loucas teigia, kad progresyvi Naujosios Zelandijos politika, kitaip nei jos kaimynės Australijos, atnešė pavydėtinų rezultatų. Per pastarąjį dešimtmetį rūkančiųjų šalyje sumažėjo perpus.
2011 m. Naujojoje Zelandijoje rūkė 16,4 proc., gyventojų, o 2021-2022 m. – jau mažiau nei kas dešimtas suaugęs asmuo (8,6 proc.). Vis dėlto rūkymas ir toliau išlieka pagrindine mirties (kurios galima išvengti) prieþastimi šalyje.
Cigaretės – ne juokai
„Tūkstančiai žmonių gyvens ilgesnius ir sveikesnius gyvenimus, o sveikatos sistema sutaupys penkis milijonus Naujosios Zelandijos dolerių, nes nereikės gydyti ligų, kurias sukėlė rūkymas“, – anksčiau BBC sakė Naujosios Zelandijos sveikatos apsaugos ministrė Ayesha Verall po pasaulį nustebinusio šalies Vyriausybės sprendimo, kuriuo buvo uždrausta cigarečių prekyba asmenims, gimusiems po 2008 metų. Dėl šio nutarimo legalus amžiaus tarpsnis įsigyti cigaretes kasmet ėmė trauktis. Pavyzdžiui, 2050 metais Naujosios Zelandijos keturiasdešimtmečiai būtų per jauni įsigyti cigaretes. Apribojimo šalininkai siekė ambicingo tikslo: iki 2025 metų sumažinti rūkančių asmenų iki mažiau nei 5 proc., o galiausiai visiškai uždrausti cigarečių prekybą ateities kartoms, tačiau šis draudimas neapėmė elektroninių įrenginių.
„Dešimtmečius leidome tabako bendrovėms išsaugoti jų dalį rinkoje, gaminant vis daugiau priklausomybę keliančių mirtinų produktų. Tai – beprotiška: šioje šalyje turime daugiau saugumo reikalavimų sumuštinių pardavimams negu cigaretėms“, – tąsyk ryžtingai „The Guardian“ kalbėjo ministrė, pridurdama, kad priimti cigarečių pardavimų apribojimai yra reikšmingas žingsnis bedūmio pasaulio link.
Tiesa, ministrė tada dar nežinojo, kad vos daugiau nei po metų naujoji Centro koalicijos vyriausybė nuspręs atšaukti cigarečių pirkėjų amžiaus cenzą kontroliuojantį teisės aktą. Tačiau Naujosios Zelandijos finansų ministrė Nicola Willis patikino, kad mokesčiai iš cigarečių prekybos bus naudojami kitiems mokesčiams šalyje mažinti.
Prieštaringai vertinamas sprendimas
„Daugelis specialistų ir medikų įsitikinę, kad sprendimas atšaukti griežtą rūkymo kontrolę yra kontrproduktyvus. Sprendimas neigiamai paveiks vietines maourių bendruomenes ar galimai nusineš tūkstančius gyvybių“, – teigė BBC korespondentas Philas Merceris, pastebintis, kad atšaukdama draudimą (parduoti cigaretes asmenims, gimusiems po 2008 metų) Vyriausybė siekia pildyti rinkimų metu ištartus pažadus dėl mokesčių mažinimo.
Ouklando universiteto (Naujoji Zelandija) onkologas Geoge Lakingas nesižavi naujosios valdžios sprendimu. „Galima pamanyti, kad Vyriausybė priklausoma nuo tabako mokesčių pinigų. Nemanau, kad vykdomoji valdžia turėtų žvelgti į nikotino ar kitų nuodėmių mokesčius kaip į tinkamą būdą biudžetui padidinti“, – sako medikas, įvardinantis pagrindinę rūkymo problemą: vartojamos medžiagos sykiu ir itin nuodingos, ir keliančios rimtą priklausomybę. G.Lakingas kalba apie kitokius kelius bedūmio pasaulio link, siūlydamas apsvarstyti subtilesnius tabako kontrolės mechanizmus, o ne siekti papildyti biudžetą rūkančiųjų pinigais.
„Mes galime atskirti priklausomybę nuo nuodo. Priklausomybės su mažiau nuodų atveju turime „veipus“. Nuodų su mažesne priklausomybe atveju turime cigaretes su itin žema nikotino koncentracija. Todėl sėkmės formulė yra leisti prieigą prie „veipų“ ir uždrausti cigaretes, išskyrus cigaretes su itin žema nikotino koncentracija“, – tabako kontrolės kryptį siūlo medikas.
Londono ekonomikos tyrimų instituto gyvenimo būdo ekonomikos ekspertas Christopheris Snowdonas:
- Be abejonės turėsite neformalią rūkančiųjų rinką, kurie bus tinkamo amžiaus nusipirkti cigaretes ir ims pardavinėti jas žmonėms, kurie nėra tinkamo amžiaus. Problema, kad draudimas skatina didžiulį juodosios rinkos augimą, prarandama daug mokestinių pajamų.
Naujosios Zelandijos cigarečių pardavimų kontrolės pavyzdys, kaip teigiama, paskatino Jungtinę Karalystę svarstyti cigarečių pirkėjų amžiaus apribojimus. Visgi jie sulaukė ne tik palaikymo, bet ir kritikos. Londono ekonomikos tyrimų instituto gyvenimo būdo ekonomikos ekspertas Christopheris Snowdonas tvirtina, kad tokie pirkėjų amžiaus draudimai rūkymo problemos neišspręs, o veikiau pridarys daugiau bėdos.
„Beveik be abejonės turėsite neformalią rūkančiųjų rinką, kurie bus tinkamo amžiaus nusipirkti cigaretes ir ims pardavinėti jas žmonėms, kurie nėra tinkamo amžiaus. Draudimų problema yra ne ta, kad jie neturi poveikio vartojimui. Problema, kad draudimas skatina didžiulį juodosios rinkos augimą, prarandama daug mokestinių pajamų“, – BBC sakė C.Snowdonas.
Drąsi, bet skirtinga politika
Statistinės Naujosios Zelandijos rūkančiųjų kreivės gali švelniai pavydėti ne tik kaimynė Australija, bet ir ne viena Europos Sąjungos valstybė. 2011 m. Naujojoje Zelandijoje rūkė 16,4 proc., gyventojų, o 2021-2022 m. – jau mažiau nei kas dešimtas suaugęs asmuo (8,6 proc.). Vis dėlto rūkymas ir toliau išlieka pagrindine mirties (kurios galima išvengti) priežastimi šalyje.
Tabako žalos mažinimas yra integrali Naujosios Zelandijos sveikatos politikos dalis. Siekiant sumažinti rūkymą, šalyje laikomasi pozicijos, kad mažiau žalingi gaminiai, pavyzdžiui, elektroninės cigaretės ar kaitinamasis tabakas, daliai suaugusiųjų rūkančiųjų gali padėti įveikti priklausomybę nuo cigarečių. Tad griežti ribojimai jų politikoje taikomi būtent cigaretėms.
„The Coalition of Asia Pacific Tobacco Harm Reduction Advocates“ (CAPHRA) atstovė Nancy Loucas pastebi, jog drąsi Naujosios Zelandijos ir Australijos tabako bei elektroninių cigarečių kontrolės politika skiriasi iš esmės: Naujoji Zelandija pasirinko naujovėms atviresnį kelią, o Australija pasuko konservatyvesniu draudimų keliu.
„Australijos politikams ir valdžios atstovams galbūt nėra malonu girdėti, bet jeigu jie nori sėkmės, tereikia perplaukti Tasmano jūrą. Naujoji Zelandija aktyviai įdiegė tabako žalos mažinimo strategiją ir per pastarąjį dešimtmetį, kartu priimant „Smokefree 2025“ (programos tikslas – sumažinti rūkančiųjų iki mažiau nei 5 proc. – red. past.), šalies rūkymo rodikliai sumažėjo perpus“, – „2Firsts“ pasakojo N.Loucas, negailinti kritikos strėlių Australijos receptinio elektroninių cigarečių modelio pusėn. Anot jos, šioje šalyje cigaretes galima įsigyti be jokio leidimo eilinėje mažmeninės prekybos parduotuvėje, tačiau prieiga prie mažiau žalingų elektroninių cigarečių yra sudėtingesnė. Pastarosioms reikalingas receptas.
Receptinis modelis, anot N.Loucas, vartotojus traktuoja kaip pacientus ar priklausomus asmenis, kuriuos medikai skatina nutraukti rūkymą. Neretai šie rūkantieji nėra linkę mesti. Specialistė teigia, kad mažiau žalingi bedūmiai tabako gaminiai veikiau padeda suaugusiems asmenims atsisveikinti su mirtinomis cigaretėmis, o ne paskatina jas vartoti.
„The Coalition of Asia Pacific Tobacco Harm Reduction Advocates“ (CAPHRA) atstovė Nancy Loucas:
Naujoji Zelandija aktyviai įdiegė tabako žalos mažinimo strategiją ir per pastarąjį dešimtmetį, kartu priimant „Smokefree 2025“ (programos tikslas – sumažinti rūkančiųjų iki mažiau nei 5 proc. – (red. past.), šalies rūkymo rodikliai sumažėjo perpus.
Australija ir toliau laikosi griežtos politikos mažiau žalingų tabako gaminių atžvilgiu. Nuo šių metų šalyje uždraustas vienkartinių garinimo elektroninių cigarečių importas. Draudimu siekiama spręsti itin rimtą problemą – garinimo produktų išpopuliarėjimą tarp vaikų ir jaunimo. Sidnėjaus universiteto visuomenės sveikatos profesorė Becky Freeman teigia, kad griežtesni garinimo produktų importo apribojimai padės spręsti nepilnamečių vartojimo problemą. „Tyrimo metu išsiaiškinome, kad prieiga (prie garinimo produktų – red. past.) buvo neįtikėtinai lengva, jie paprasčiausiai galėjo užsukti į savitarnos parduotuvę, paklausinėti kieme ar rasti „Snapchat‘e“ kas galėtų jiems parūpinti veipų“, – pažymėjo profesorė.
Australijos parlamentarė Fiona Patten tikina, kad suaugusiems asmenims garinimo produktai gali būti efektyvia alternatyva, siekiant atsisveikinti su cigarečių priklausomybe. Politikė kviečia suaugusius garintojus pasidalinti patirtimis skaitmeninėje platformoje. Anot F.Patten, tabako žalos mažinimo strategija padėjo reikšmingai sumažinti rūkančiųjų gretas Japonijoje ir JK.
Anksčiau parlamentarė pastebėjo, kad kovoje su žmogaus imunodeficito viruso (ŽIV) pandemija žalos mažinimo strategija atnešė teigiamų rezultatų. Šios patirtys, anot jos, gali padėti kovoje su rūkymu. Ypač menkiau pasiturintiems priklausomiems cigarečių vartotojams turi būti suteikta reikiama prieiga prie mažiau žalingų gaminių.
„Kai bandome suprasti, kodėl žmonės piktnaudžiauja heroinu, metamfetaminu ar kitomis narkotinėmis medžiagomis dažniausiai svarstome apie patirtą traumą, nepriteklių. Tačiau kalbėdami apie rūkymą šių dalykų nesvarstėme. Nepriteklius yra didžiulis rūkymo veiksnys. Kuo skurdesnis esi, tuo daugiau šansų, kad rūkysi“, – „Grand Forum on Nicotine 2023“ konferencijoje sakė parlamentarė.
Neseniai amžių, nuo kada galima įsigyti tabako gaminių, pailgino kaimyninė Latvija – nuo 20 metų. Po ilgų diskusijų ir kritikos, sprendimas visgi įsigalios, tačiau skeptikai kraipo galvas, ar tai nepaskatins nelegalios prekybos augimo.
lsveikata.lt „Facebook“. Būkime draugai!
Komentuoti: